美国职业移民改革的信号既频繁又明确。
从官方监管日程（Reginfo.gov）披露的 RIN-1615-AC85 改革计划，到《福布斯》对 EB-1A“3 项变 5 项”的预警，种种迹象显示美国移民政策正全面收紧。
然而，对于真正具有卓越才能的高质量申请人而言，现在是拉开差距、抢占先机的关键时期。
因为政策收紧并非“一刀切”，而是移民局在积极进行“优质人才筛选”。因此，了解背后的原因对于更好地规划 2026 财年美国身份申请至关重要。
NIW获批率为何从95%降至54%？
NIW（国家利益豁免）项目作为国内各行业专业人才申请美国绿卡的主要途径，其获批率是衡量政策宽松或收紧程度的直观指标。
一组令人惊讶的数据揭示了NIW获批情况的显著变化：
- 2022财年（政策宽松期），NIW平均获批率高达95.66%。
- 2025财年第三季度（政策收紧期），获批率已急剧下降至约54%。
这表明移民局的审理标准已发生实质性变化。专业人士分析认为，获批率大幅降低背后的核心原因主要有以下三点：
1. 政策收紧与标准提升已成既定趋势
自2023年起，移民局逐步提高了对“国家利益”这一核心概念的解读标准。宽泛且笼统的申请难以获得通过，审案官要求更深入地分析申请人所在领域与美国国家利益的具体关联、实际市场情况及使用数据。仅呈现理论性潜力，已无法符合全新标准。
2. 申请量急剧增长导致筛选更为严苛
过去三年间，NIW项目的申请人数增长了约150%，但审理能力并未实现同步提升。移民局选择采用“延长审理时间 + 提高拒绝率”的方式，促使非强优申请自然淘汰，同时为美国筛选出更为优质的人才。
3. 亚裔申请人面临更高的判定准则
由于来自中国和印度的申请人占据了NIW申请的绝大部分，移民局在处理此类申请时，无形中会采用更高的判定准则，将有限的年度配额用于筛选更具竞争力的申请人。
双重挑战：2026年将迎“双重门槛”
除当前已出现的国家利益豁免（NIW）获批率下降情况外，未来还面临两项法规层面的挑战：
1. 身份门槛：杰出人才移民（EB-1A）
达标项拟从“3项”提升至“5项”
据《福布斯》及业内消息，监管信息编号（RIN）为1615-AC85的改革计划的核心调整内容之一，是将杰出人才移民（EB-1A）及杰出人才临时工作签证（O-1A）的达标条件，从“满足10项中的3项”拟提高至“至少满足5项”。这一调整将直接使大量依靠边缘标准达标的申请人被淘汰。
2. 监管门槛：“真实工作”要求
新法规将首次把“真实工作邀约”（Bona Fide Job Offer）纳入法规条款，并赋予美国公民及移民服务局（USCIS）更明确的“现场考察权”（Site Visit）。
未来，移民局将严格审查工作岗位、合同及雇佣关系的真实性，以打击虚假挂靠行为。
结论：无论是已然发生的 NIW 严格审核，还是即将来临的 EB-1A 申请门槛提高，均指向同一方向：相关系统正在强制筛选质量最为上乘的申请人。
高质量申请人破局：精准定位与证据量化
面对日趋复杂的环境，提前规划、精准定位、充分准备是应对当前挑战的最优策略。
提前规划，抢占先机
移民局财年自每年10月1日起算。考虑到中国大陆申请人目前的排期状况，建议有意愿的申请人尽早与专业机构取得联系并进行评估，争取在2025年底前完成I-140递交，从而最大程度锁定现行政策。
精准定位细分领域（行业偏好）
移民局将持续青睐对美国国家战略有重要贡献的专业人才。以下专业领域的申请人在2026财年仍将具备优势：
- STEM 优先：人工智能、生物医药研究人员、芯片设计与半导体工程师、气候变化与新能源专家、量子计算等。
特别提醒：切勿盲目照搬成功模板！申请成功的关键在于基于“精准定位细分领域”所展现的专业能力、法律论证以及赴美价值。
