葡萄牙宪法法院近日对《国籍法》中的四个争议条款进行了重审,并最终拒绝了这些条款,同时维持了10年的居住期限要求。
尽管如此,关于居住期的开始时间和哪些申请人可以获得过渡保护的问题,仍然存在争议。波尔图加尔宪法法院今天驳回了国籍法中七个争议条款中的四个,维持了10年的归化居住期限。关于居住期何时开始,以及哪些申请人可以获得过渡保护的明确裁决,引起了一定程度的混乱。
葡萄牙宪法复审法院院长何塞·若昂·阿布兰特斯宣读了这一裁决,该裁决始于去年11月,当时社会党提交了两份相关申请。据葡萄牙国家广播电台(RTP)报道,法院对四项拒绝条款中的三项达成了一致意见。法院拒绝的条款包括:
一是规定通过判处2年以上徒刑自动剥夺入籍资格的条款;
二是以“欺诈”为由阻止确认国籍身份的模糊表述;
三是允许以“排除国民公社”为由撤回国籍的模糊行为条款;
第四,目前待审人的归化申请在判决时提交非规定申请时,应按规定审核。法院一致拒绝了旨在将国敌法纳入对严重罪行的额外刑罚的刑法单独法令。
葡萄牙议会在10月28日以157票赞成、64票反对,社会民主党、Enough Party、自由党和人民党、绿党通过。该法案将非欧盟及非葡萄牙语国家共同体公民的入籍居住期限从5年延长至10年。尽管宪法法院提出了异议,但议会仍然通过了该法案,所需的三分之二以上票数超过了门槛。
在判决之前,选民的影响是显而易见的。去年12月,包括签证投资者在内,行政部门提交了强调延迟批准和改革法案违宪性的法政朋友意见,法院表示:“不给予现居住地人父母条款的豁免权。”尽管没有被拒绝,但关于何时开始计算居住年数以满足入籍资格的争议仍然存在。包括La Economia和葡萄牙国家广播电台在内的多家葡萄牙媒体报道称,对法院驳回的某些条款有不同的解释,特别是在居住期开始的时间方面存在明显的分歧。超过千名投资者正在波尔图加尔移民和流亡事务处等待葡萄牙移民和亚美尼亚的批准面试,一些申请人从2021年开始提交申请。国会通过的法案版本明确规定,居住期限从移民和庇护局签发居留许可之日起计算,而不是申请人提交居留申请之日起计算。批准入籍的过程通常需要两到四年,如果法院维持这一计算规则,投资者满足入籍条件所需的时间可能会延长到12到14年。